辽宁建成100个县区综治中心 打造矛盾化解新平台

基层治理是国家治理的基石，矛盾纠纷化解是基层治理的关键环节。

按照中央政法委部署，我省将综治中心作为提升基层治理能力和水平的重要平台，全力推进综治中心规范化建设实体化运行，目前全省100个县区均建成了综治中心，通过打造群众“家门口”的“一站式”矛盾纠纷化解服务新平台，切实把矛盾纠纷化解在基层。数据显示，依托综治中心作用发挥，去年全省刑事和治安案件实现同比“双下降”，社会治安秩序持续向好。

群众有了纠纷，需要找一个“说理的地方”。如何让群众在“少跑腿”的情况下，尽快解决“烦心事”，直接关系矛盾纠纷化解的成效，这就需要发挥综治中心的独特优势和重要作用。为实现“一站式”化解的最大效能，省委政法委成立专门调研组，通过实地走访、现场指导等多种方式，加快推进各级综治中心规范化建设。全省100个县区综治中心均设在了交通便利、方便群众的地点，最大限度整合了诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，完成了“多中心合一”，做到了让老百姓“只进一扇门”“最多跑一地”。

与此同时，我省在法院、检察院、公安、司法、信访、人社等部门常驻基础上，创新推出县区高频事项部门“常驻”、低频事项“轮驻”的多元进驻模式。各地还结合实际，增设了金牌调解室、心理咨询室、法律专家咨询工作室、两代表一委员接待室等各具特色的功能室，为群众提供看得见、摸得着、感受得到的“一站式”便捷服务。

聚焦确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进，我省不断完善各级综治中心群众诉求的登记、受理、转办、办理等工作机制，制定综治中心处理矛盾纠纷事项流程图，严格按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督法治“路线图”，推动在法治轨道上化解每一起矛盾纠纷。对群众诉求的受理、办理情况，综治中心实行全程跟踪、及时督办，让群众切实感受到公平正义就在身边。

提升社会治理效能，迫切需要完善和整合基层治理的各类信息化平台。我省强化科技赋能实战，建成了全省统一的平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台，并不断拓展应用半径，横向与省级公安、司法、卫健、民政、人社等部门数据对接，纵向贯通14个市和100个县（市、区），实现矛盾纠纷排查化解数据统一规范、信息联通共享，各类事件通过系统派发流转，全流程闭环。同时，通过持续优化平台功能，推动综治中心成为集信息采集、视频集成、分流转办、分析研判、动态感知、指挥调度于一体的社会治安治理智慧中枢，基层治理效能和平安辽宁建设根基得到不断巩固。

“过去，群众遇到纠纷常常要跑多个部门，如今，‘进一扇门、解万般事’成为现实。”省委政法委相关负责人表示，我省将不断在完善综治中心制度机制、宣传引导等方面下功夫，引导矛盾纠纷向综治中心集聚，确保综治中心运转高效顺畅，真正把综治中心建成社会治安综合治理的“指挥部”、服务群众的“连心桥”、矛盾纠纷的“终点站”。

（辽宁日报记者：刘乐）