山东中医药大学：深化财务改革创新 提升学校治理水平

【来源：山东省教育厅_工作动态】

山东中医药大学深入推进财务改革创新，持续强化制度建设、信息化建设、预算绩效管理体系建设和会计规范化建设，不断提升财务信息化水平、预算绩效管理水平、会计基础工作规范化水平，全面增强财务服务能力、财务监督能力。学校连续两年获评“省级会计基础工作规范化单位”，相关工作经验被《中国教育报》《中国会计报》等报道。

一、完善规章制度体系，深入推进财会监督工作

学校以制度建设为保障，筑牢财会业务工作基础，实现财务治理全周期管理。修订并新立51项财务规章制度，形成《财务规章制度汇编》，编制印发《财务报销指南》《科研经费报销手册》《财务业务一点通》等多项工作手册，逐步形成以管理办法为主体、内部管理规范为补充的财务管理制度体系，筑牢师生“财务安全防线”。学校设立绩效管理科，制定《山东中医药大学项目事前绩效评估管理办法（试行）》《山东中医药大学项目支出绩效评价管理办法（试行）》等绩效管理制度，规范绩效管理流程、明确绩效管理实施要点，筑牢预算绩效管理基础，形成《校院两级财务分析报告》《财会监督告知书》等会计档案，构建由会计核算监督、资金管理监督、预算绩效监督、收费管理监督、财务信息化监督、会计基础工作监督等组成的“六维”财会监督体系。

二、增强信息化能力，全面赋能学校重点工作

学校主动致力于“让数据多跑路，让师生少跑腿”，全力打造智慧财务服务信息化平台。完善会计核算系统和财务管理综合服务平台各项功能，推出多维度、一体化、全覆盖电子凭证处理产品与方案，上线凭证影像化系统、手机智能报销平台、“无纸化”报销平台，打通票据无纸化报销流转“最后一公里”。建设凭证智能稽核系统，完善电子凭证的查验、解析、入账和归档能力，实现会计凭证的全面数智化管理。推出财会业务智能问答机器人平台，实现财会基础业务的智能回复，全面提升财会业务服务效率。积极推进“业财融合”，实现财务系统与耗材采购平台、资产管理系统、科研管理系统、大型仪器设备共享平台等业务系统对接，实现财务工作对学校重点工作的全面赋能。

三、构建预算绩效体系，推进评价管理一体化

学校成立以校长为组长的预算绩效评价领导小组，形成二级单位自评、绩效评价领导小组复评和适时第三方机构评价的绩效评价机制，通过现场考察等进行多环节多维度评价。扎实开展事前绩效评估、事中绩效监控及事后绩效评价，构建“全过程”预算绩效管理链条，将绩效管理实施对象从项目向部门整体拓展，构建“全方位”的预算绩效管理格局，将绩效管理范围由财政专项扩展到非财政专项，形成了“全覆盖”的预算绩效管理体系。强化绩效目标管理，分类设置分项目绩效指标库和通用绩效指标库，引领部门科学合理编制预算。

四、夯实财会工作根基，提升规范化专业化水平

学校从会计核算体系、内部控制体系、预算及绩效管理体系、会计基础创优体系等四个方面，全面梳理了会计基础工作流程，总结了近年来会计基础工作规范化研究成果，构建“会计基础创优工作评价指标体系”，筑牢学校会计基础工作根基。针对新晋教职工、研究生和附属医院等不同群体，开展经费报销业务知识培训，为全校师生提供专业化、个性化的财务服务，提高财务报销规范化水平。针对高校会计制度“双基础”对高校财务人员提出的更高要求，通过采取提升财务人员业务素养、沟通能力、服务意识、职业道德修养、风险意识等专项行动，不断增强学校“财会队伍”建设能力，努力打造一支“作风优良、业务精湛、服务高效”的财务队伍。学校智慧财务体系建设团队获评“济南城市软实力榜样”。

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